☆、一波才平（2 / 2）

这件事以文愔的哭闹声结束。因为轩辕封不在，虽然陌宇是王妃，主管着内宅，但事关重大还是得等轩辕封回来决定才行，所以陌宇暂时将文愔软禁在自己的屋内，派了几个小厮看着，不准她出门。印违和陆元也被关进了大牢。

江南的冬天比京都的冷得多了。京都虽比江南早下雪，但是因为是干冷，所以只要多穿点衣服便就不觉得冷了，但是江南便不同了，虽入冬以来没有下过雪，但是那种冷是冷到骨髓的湿冷，轩辕封就算多穿了多少件衣服也无法驱散这冷意，心想得尽早处理了这里的事情好早点回家窝君逸的怀里取暖。

所以在到江南的第二日，轩辕封就将各大官员集中在了一起，开始研讨盐政之事。

北胤在盐政方面实行民制、官收、官卖、商运、商销的就场专卖制，并专用引法。即官府印引，编立号簿；每引一号，前后两券，前为存根，后为凭证；装盐以袋，每袋即为一引，限定斤重；商人缴纳包括税款在内的盐价领引，然后凭引至产地支盐运销。至此，北胤在盐政方面倒也处理的不错。

但是几百年的沿承下来，弊端也是显而易见的。这些年来官盐价贵，私盐愈多，加之军人违禁贩运，权贵托名买引，加价转售，致使官盐积滞不销；加之课额愈重，办课愈难。

针对此情况，在皇上默许的情况下，众多官员竟扩大官卖食盐区域，强配民食，不分贫富，一律散引收课，农民粜终岁之粮，不足偿一引之价，引起人民普遍不满，危机四伏。

这些情况都是这些天来轩辕封从众官员口中得知来的。不由得皱眉，他不曾想到，此刻的盐政竟已发展到如此严重的地步了。

盐政方面的处理和国家的命脉息息相关，若处理不当，则会影响到国之根本，怪不得当君逸知道自己出来是管盐政之事会如此担忧。

“那各位大人可否有良策？”环顾了四周坐着的各官员，轩辕封问道。

“启禀王爷，此时盐政最主要原因是官商勾结，从中得利，若要解决盐政弊端，得先解决此大根本问题。”其中一个稍微年长的说道。

“说是这么说，但若要解决又岂是那么简单的。”坐在那年长的身旁的一个略微年轻的皱着眉，道。

“众人皆有私心，为了一己私利什么事情都做得出来，此事真的很难解决。”另一个点头道。

“没有人有能力去改变任何一个人的想法，但是我们倒可以从法令规范上去限制。”轩辕封思忖了一会，道。

“那王爷有什么高见？”那个年长的挑眉，看向轩辕封，问道。

“我们可以实行‘开中法‘。”轩辕封道。

“愿闻其详。”那年长的捋了捋胡须，笑着说道。

“我们可以将全国盐政归属户部；在产盐的区域设官，让其掌管一区盐政；盐场设场署，掌督产收盐；还有一个区所属盐场甚多，便可以在场署之下，增设分司，由他们协助场署管理，从而对分辖的盐场实行就近管理。再需上请皇上，让他按年特遣大臣，综理一区盐政大事。”轩辕封一边想着一边说道，然后着重的补充一点道，“而这个大臣得每年换一次，每次应为不同官阶，这有利于避免官商勾结。”

“这倒可行。”另外几个官员点头称是。

“而所煮之盐，交场官收纳入仓，以备商支，然后场官付给工本米粮或工本钞。商人凭引支盐，例有定场，不得越场支盐；所赴销区，亦有定岸，不得越界侵销；其余验引放盐、查引截角、销毕缴引等手续，便还是按照历代做法来吧。”轩辕封道，然后看向众人，“各位大人以为如何？”

“王爷所言甚是。”那老者点头道。

“王爷，还有一件事情得尽快处理才行。”坐在年长者旁边的少者说道。

“什么事情？但说无妨。“轩辕封道。

“这些日子来江南盐区私盐泛滥，枭匪横行，官兵束手无策，情况危急，还请王爷定夺。”

“枭匪主要有哪些人？”轩辕封皱眉，问道。

“枭匪主力分为三股，一股是沿河西岸的百姓，而是东边的苦力，而三则是盐区的水手。”

“这些都是平民百姓出生啊，怎么会变成枭匪了呢？“轩辕封的眉皱的更紧，”这些地方官是怎么做事情的啊！”

众官员沉默不语，都不知道该说些什么，因为轩辕封口中的地方官或多或少都跟他们这群人有关系，所以在这个情况之下，还是少开口的好。

轩辕封环顾了众人一番，嘴角不由得扬起了一股冷意：“对于这件事情，本王倒有三大计策可以防止起继续猖獗下去。”

“王爷，请问是什么办法？”那少者再次问道。

“一，改善盐官营销，二，减轻盐商税课负担。三……”说到第三点，轩辕封刻意停顿了一下，引得所有人都看向他，他缓缓开口，双眸却微微眯起，“第三则是整顿盐官！如此三管齐下，私盐应该可以杜绝！”

众人微微一怔，赶忙开口称是。

如此一来，一连几天轩辕封不是在屋里和几个官员聊盐政之事，就是在外面闲逛不知不觉，离一个月之期只有几天了，一想到就能见到自家王妃了，轩辕封别提有多高兴。

然而就在这个时候，一个惊天的消息却让归期变得遥远起来了……

作者有话要说：