第376章 以夷制夷（1 / 2）

但他心中的信念并未熄灭，只是变得更加深沉。他带去陕西的，除了简单的行装，还有那套他主持编纂的《度支新则》，以及那支象征着初心与标准的竹筷。

马车辘辘，驶向未知的西北。姜淮知道，陕西布政使任上，他将面对与京城截然不同的挑战，边防压力、民生凋敝、民族矛盾。

这或许是一个更为棘手，却也更能让他远离朝堂纷争、专注于地方治理的舞台。

他并未因贬谪而消沉，反而开始在心中勾勒治理陕西的蓝图：如何整饬军备以固边防？如何招抚流民以垦荒田？如何开源节流以纾财政？

京城的风暴暂时远离，但姜淮的故事并未结束。他只是转换了一个战场，他那一身铮铮铁骨与经世济民的抱负，注定将在西北的黄土高坡上，继续书写新的篇章。

他的改革理想，如同深埋的火种，等待着下一次燃烧的时机。

……

车轮碾过黄土官道，将京城的繁华与纷争远远抛在身后。

姜淮抵达陕西时，正值深秋。眼前的景象，比奏章上的描述更为触目惊心：赤地千里，饥民塞道，边堡残破，整个省份仿佛在苦难中喘息。

陕西官场对这位“贬谪”而来的前户部侍郎，态度复杂，多以观望为主。

姜淮不以为意，到任第三日，便连下三道政令，点燃了“三把火”：

《垦荒令》，宣布所有无主荒地，无论流民、边军、乃至蒙古归附部落，皆可认领垦殖，三年内免征赋税，官府提供种子、农具。

此举旨在迅速恢复生产，安置流民，稳定社会。

《整军令》，严厉整顿卫所，清退老弱，补发拖欠军饷，修缮边墙烽燧。

他亲自巡视各边堡，与士卒同食，严惩克扣军粮的军官，军心为之一振。

《通商令》，有限度地开放与蒙古部落的边境贸易，以茶叶、布帛交换马匹、毛皮，既缓和边境冲突，也为困窘的财政开辟新源。

这三把火，把把烧在陕西的痛处，没有空泛的口号，只有切实可行的措施。

然而，每一项都触动了原有利益格局，《垦荒令》触及地方豪强圈占的土地；《整军令》让喝兵血的军官利益受损；《通商令》则让把持传统贸易路线的官商利益集团不满。

阻力很快出现。边境一支蒙古部落受其他势力挑唆，借口贸易不公，大举寇边，劫掠刚有起色的屯田点，形势危急。

多数官员主张紧闭关口，调兵征剿。姜淮却力排众议，认为大军征剿耗费巨大，且未必能根除，反而可能激化矛盾。

他做出了一个大胆的决定：只带数十名亲随，亲自前往蒙古部落营地谈判。

在刀枪环伺的蒙古包中，姜淮毫无惧色。他没有以天朝上官自居，而是以平等姿态，与部落首领分析利害：

“互市通商，贵部可得急需之茶布，我方可获良马皮毛，本是两利。

今若刀兵相见，商路断绝，贵部冬日何以御寒？何以换取粮食？岂非让背后挑唆者坐收渔利？”