第399章 开诚布公（1 / 2）

姜淮安抚土司、化解民族矛盾。

诚邀赴会，以礼相待

姜淮选择在镇南府官署旁一处景致清雅的别院，设下茶宴，亲自书写请柬，邀约境内各大土司前来一叙。

请柬言辞恳切，言明“共商边地安宁，同绘富庶蓝图”，并承诺确保各土司来去安全。此举与以往官府高高在上的命令姿态截然不同，令众土司既感意外，又心生几分好奇与期待。

开诚布公，直面积弊

茶宴当日，别院内茶香袅袅。姜淮并未身着官服，而是一袭儒雅青衫，与众土司围坐。他开门见山，毫不避讳：

“诸位首领，以往朝廷赏赐，多有官吏中饱私囊，以致真正抵达各寨的十不足五；

征发徭役，亦有不公，此乃朝廷之失，本官在此，代朝廷向诸位致歉。”说罢，他竟起身，对着众土司拱手一揖。

这一举动，让在座的木氏、刀氏、禾氏等大土司皆是一怔，随即面露动容。他们习惯了官府的欺压与敷衍，何曾受过如此礼遇与直面问题的态度？

厘定章程，白纸黑字

姜淮命人抬上早已准备好的新拟《土司赏赐抚恤定例》章程，分发予各位土司。

赏赐定额化：章程明确规定了各级土司按品级、人口、边防线长度应得的岁赏银两、丝绸、茶叶、盐巴数额，清晰列明，杜绝克扣。

义务明确化：相对应地，土司需承担的守土、协防、维持地方治安等责任也一一写明，权责对等。

发放透明化：规定赏赐发放时，需由土司本人或指定代理人画押确认，并允许其通过新建的“边情驿”直接向钦差或朝廷申诉不公。

优惠激励：章程最后写明，凡积极配合新政、维护地方稳定、引导部族发展生产的土司，可由钦差奏请朝廷，给予减免部分赋税、扩大贸易权限、子弟优先入官学等额外优待。

姜淮指着章程道：“此例一经颁布，便是铁律！本官在任一日，便执行一日。即便日后本官离任，此例亦将呈报朝廷，永为成例！若有官吏再敢舞弊，诸位可直接告至御前！”

树典范，破隔阂

为表诚意，姜淮当场做了三件事：

兑现承诺：依据新章程，将此前被克扣的赏赐，当着众土司的面，足额补发给受害最深的木氏土司。

严惩旧恶：将两名此前负责与土司对接、贪墨最甚的官吏押至院外，宣布其罪状，当场革职流放。

奏请殊荣：宣布为在查案中提供关键帮助的木氏土司，向朝廷奏请“忠顺宣慰使”的额外封号，并赐予特许贸易令牌。

木氏土司手捧沉甸甸的赏银和特许令牌，看着院外被惩处的贪官，激动得胡须微颤，当即离席，右手抚胸，对姜淮及北方朝廷方向躬身行礼：“姜大人公断！朝廷恩德，我木氏部族，永世不忘，必誓死效忠！”

恩威并施，人心归附

其他土司见势力最大的木氏已心悦诚服，且新章程确实保障了他们的利益，消除了以往最大的不公，纷纷表态愿意遵从新例，配合朝廷推行新政。

姜淮趁热打铁，与各位土司具体商谈了开通更多边境互市点、引进中原耕作技术、兴办启蒙社学等事宜，将单纯的赏赐关系，导向了共同发展的伙伴关系。

边陲新象